ANAT_protestează_(din

10 februarie 2021

►Voucherele de vacanță asigură în mare parte supraviețuirea și dezvoltarea turismului intern, precum și pregătirea turismului pentru incoming

►Niciun Guvern nu a luat în calcul la modul cel mai serios că România poate câștiga bani din export, iar turismul de incoming poate deveni una dintre principalele forme de export de servicii ale țăriinoastre.

►Voucherele de vacanță aduc plus valoare turismului intern și asigurăf iscalizarea turismului. Un Guvern care gândește în perspectivă, pe termen mediu și lung, poate înțelege acest aspect

►Prin Ordonanța de Urgență nr. 226 din 30 decembrie 2020, actualul Guvern și-a asumat continuarea programului acordării voucherelor de vacanță, considerând că sunt extrem de utile pentru turism. Industria turismului - deci o parte a mediului privat din România - și-a făcut planuri și proiecții în acest sens. Ca de obicei, în România legislația se schimbă peste noapte și nu există coerență

►Fiecare leu investit în voucherele de vacanță generează 0,51 lei la produsul intern brut al României, iar la fiecare 64.359 de lei directionati pentru vouchere de vacanță se creeazăși se menține un loc de muncă

Asociația Națională a Agențiilor de Turism (ANAT) se arată extrem de intrigată de actual decizie a Guvernului României privind eliminarea acordării voucherelor de turism pentru 2021. ANAT a susținut public oportunitatea introducerii voucherelor / tichetelor de vacanță încă din 2005.Tări cu tradiție turistică, precum Elveția și Franța, acordă vouchere de vacanță de zeci de ani iar altele (ex.Cehia) au anunțat că doresc să implementeze un astfel de program pentru revigorarea turismului intern și refacerea forței de muncă.

“La 31 decembrie 2020, Guvernul prelungea cu un an program tichetelor de vacanță, prin OUG 226/31.12, arătând în preambul cât de util este acest program. Acum, după o lună, același guvern renunță la programul respectiv. Ne întrebăm dacă mai poate fi credibil un asemenea guvern”, declară Dumitru Luca, președintele ANAT.

Iată care sunt motivele pentru care ANAT protestează și solicit ferm menținerea voucherelor de vacanță:

1. Promisiunea Guvernului. Seriozitate și predictibilitate.

În primul rând, prinOrdonanța de Urgență nr. 226 din 30 decembrie 2020, actualul Guvern a consfințit continuarea acordării voucherelor de vacanță, considerând că sunt extrem de utile pentru turism. Industria turismului - deci o parte a mediului privat din România - și-a făcut planuri și proiecții în acest sens. Ca de obicei, în România legislația se schimbă peste noapte și nu există coerență. Iată ce spunea textul Ordonanței cu privire la voucherele de vacanță: ”având în vedere că măsura de acordare a voucherelor de vacanță în valoare de 1.450 lei, (…..)s-a dovedit a fi o măsură cu efecte benefice asupra industriei turismului din România, încurajând un număr de circa un milion de salariați români din cadrul instituțiilor publice să își petreacă concediile în țară și, totodată, a atenuat o parte din efectele negative ale pandemiei de COVID-19 asupra sectorului turistic, cetățenii români posesori de vouchere de vacanță achiziționând pachete turistice în țară în perioadele în care structurile de primire turistice nu au avut activitatea suspendată, (……..) având în vedere că măsura menținerii acordării voucherelor de vacanță, în cuantum de 1.450 lei, până la data de 31 decembrie 2021 va sprijini industria ospitalității, puternic afectată de efectele pandemiei de COVID-19, în sensul recuperării pierderilor suferite ca urmare a suspendării activității structurilor de primire turistice cu funcțiuni de cazare și/sau alimentație public sau a restrângerii circulației persoanelor în anumite zone(…)”

2. Voucherele aduc plusvaloare, sprijină turismul și implicit economia românească

Voucherele de vacanță asigură în mare parte supraviețuirea și dezvoltarea turismului intern, precum și pregătirea turismului pentru incoming. Dacă o parte din turismul românesc intră în faliment, cum și cu ce mai putem primi, pe viitor, turiștii străini? Niciun Guvern nu a luat în calcul la modul cel mai serios că România poate câștiga bani din export, iar turismul de incoming poate deveni una dintre principalele forme de export de servicii ale țării noastre.

► Total tichete emiseî n 2019 plus primele 10 luni din 2020: 2,77 miliarde lei;
►Total tichete consummate în aceeași perioadă (decontate de prestatori la emitenți): 2,15 miliarde lei - adică 77,5% din volumul celor emise. Procentul poate fi puțin distorsionat, întrucât sunt cuprinse aici și unele vouchere emise în 2018 și utilizate în 2019 dar diferențele pot fi de cel mult câteva procente.

În concluzie, nu mai sunt atât de multe vouchere de vacanță în piață, așa cum susțin oficialii. Voucherele de vacanță s-au bucurat de un succes mare și au fost utilizate, banii întorcându-se în economia națională.

Potrivit unui studio efectuat de Academia de Studii Economice (ASE) și Asociația Profesională a Emitenților de Tichete (APET), voucherele de vacanță asigură creșterea activității economice și crearea de locuri de muncă prin stimularea consumului și a ofertei interne. Voucherele de vacanță au un impact pozitiv asupra cifrei de afaceri, profitabilității, ratei investițiilor, productivității, ocupării, eficienței și a valorii adăugate.

De asemenea, voucherele asigură creșterea încasărilor bugetare prin: veniturile fiscal aferente activității economice și locurilor de muncă generate, care depășesc facilitățile fiscale; reducerea economiei subterane prin descurajarea muncii la negru și reducerea evaziunii fiscale; reducerea cheltuielilo raferente serviciilor de asistență socială, șomaj și asistență medical prin îmbunătățirea stării de sănătate a beneficiarilor.

Fiecare leu investit în voucherele de vacanță generează 0,51 lei la produsul intern brut al României, iar la fiecare 64.359 de lei direcționați pentru voucherele de vacanță se creează și se menține un loc de muncă.

Voucherele de vacanță au determinat autorizarea, deci fiscalizatea a circa 3000 de structure de cazare - pensiuni, vile, apartamente. Prin eliminarea voucherelor există riscul ca unele structuri de cazare să se reîntoarcă la”turismul la negru”, bugetul de stat urmând să piardă sume consistente.

3. Voucherele de vacanță aduc beneficii atât pentru angajați, cât și pentru angajatori

La ora actuală, 90% dintre vouchere sunt acordate de companiile și instituțiile bugetare iar 10% de către companiile private, care au și ele dreptul de a acorda astfel de vouchere. Pe de altă parte, voucherele sprijină mediul privat, deoarece peste 95% dintre furnizorii de turism aparțin mediului privat.

Pentru angajați, voucherele de vacanță asigură: creșterea venitului disponibil și a nivelului de trai; îmbunătățirea stării de sănătate fizică și psihică; creșterea productivității și disciplinei muncii; creșterea calității vieții prin diversificarea bugetului de consum precum și dezvoltarea culturii unei alimentații sănătoase.

Pentru angajatori, ele asigură: reducerea costului forței de muncă; îmbunătățirea productivității muncii și reducerea absenteismului; creșterea motivării și loialității salariaților; creșterea retenției de personal; creșterea responsabilități sociale față de angajat.

”Ne miră că Guvernul României alege să elimine o măsură extrem de utilă pentru turismul și pentru economia României. Sunt convins că existau alte pârghii și soluții de a economisi bani la bugetul national. În plus, aceste vouchere, așa cum am demonstrat cu cifre, aduc în tim bani economiei naționale”, subliniază Lucian Boronea, prim vicepreședinte ANAT.

Ințelegem constrângerile bugetare din această perioadă, susținem inițiativa Guvernului României de a reanaliza diferitele sporuri și avantaje materiale de care beneficiază angajații din sectorul public, a pensiilorspecialece nu au niciolegătură cu contributivitatea,însă nu înțelegem cum aceste vouchere de vacanță au fost puse pe același palier cu restul sporurilor și avantajelor, în condițiile în care circuitul fondurilor allocate este strict reglementat, ele aducând deopotrivă beneficii angajatilor, angajatorilor ș ieconomiei naționale”, concluzioneaza Dumitru Luca.

Traian BADULESCU
Relatii publice & Comunicare

Nota Redactiei:

Ar fi o soluţie să poată fi acordate vouchere şi angajaţilor din mediul privat?

Am publicat reacţiile importante la decizia guvernului de a nu mai permite instituţiilor publice să emită vouchere pentru 2021, urmând să fie valorificate cele care n-au fost utilizate în 2019 si 2020. Credem că ar fi bine ca reprezentanţii patronatelor din turism să anlizeze împreună cu specialişti din guvern câte vouchere neutilizate există, pentru a aprecia corect cât de afectate vor fi încasările din această sursă şi a găsi eventuale compensări.

In acest sens, poate ar fi bine să poată fi atribuite vouchere nu doar angajaţilor la stat ci şi angajaţilor din mediul privat, nu ca o obligaţie ci ca un drept acordat angajatorilor care îşi permit să-şi stimuleze/răsplătească astfel angajaţii. Evident, aceste vouchere trebuie apreciate ca fiind cheltuieli directe şi nu trebuie impozitate. Intrucât un voucher e în valoare de cca 300 Euro, e limpede ce-ar însemna pentru turism 1 milion de vouchere pentru angajatii din mediul privat - 300 milioane Euro. Si e limpede că şi pentru stat, prin evidenţierea contabilă corectă a acestor venituri (nu se poate altfel), ar creşte semnificativ încasările fiscale din turism.