UE - Programul IST
13 mai 2023
Instrumentul de sprijin tehnic (IST) este programul UE care oferă expertiză tehnică adaptată statelor membre UE pentru a elabora și a pune în aplicare reforme. Acesta este un pilon important al inițiativei UE de a ajuta statele membre să atenueze consecințele economice și sociale ale crizei provocate de pandemia de COVID-19. Sprijinul IST pentru reforme: · începe cu o cerere de sprijin din partea unui stat membru al UE · este adaptat la nevoile țării care îl solicită · oferă o combinație unică de expertiză din partea Comisiei Europene, a administrațiilor naționale ale statelor membre ale UE, a organizațiilor internaționale și/sau a sectorului privat · consolidează capacitatea unui stat membru al UE de a realiza reforme · nu necesită cofinanțare din partea statelor membre. Apelul de cereri de sprijin pentru anul 2024 a fost lansat pe 12 mai 2023. Bugetul este de 864 milioane EUR pentru perioada 2021-2027.
Proiecte de reformă Din 2015 și până în prezent, în toate cele 27 state membre au fost sprijinite peste 1500 de proiecte de reformă. Doar în 2023 Comisia a aprobat 151 de proiecte pentru pregătirea, conceperea și punerea în aplicare a 326 de reforme importante in toate cele 27 state membre. Din 2017 și până în prezent, România a beneficiat de finanțare şi suport pentru 79 de proiecte care au sprijinit 96 de reforme în domenii de politică diverse. Instrumentul de Sprijin Tehnic (IST)
Tipuri de sprijin Statele membre UE pot solicita asistență tehnică prin IST pentru: · implementarea reformelor menite să consolideze sistemele economice și sociale ale statelor membre, cum ar fi cele care decurg din recomandările specifice fiecărei țări din cadrul Semestrului european și din aplicarea legislației UE · pregătirea, modificarea, punerea în aplicare și revizuirea planurilor naționale de redresare și reziliență în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență · implementarea reformelor întreprinse din proprie inițiativă.
Sprijin tehnic pentru implementarea PNRR Romania este unul din cele 23 state membre UE1 care beneficiază de sprijin tehnic pentroperaționalizarea Planului National de Redresare și Reziliența și una din cele 8 țări care primește sprijin tehnic pentru comunicarea beneficiilor PNRR către publicul din România. In plus, România beneficiază de sprijin tehnic pentru 26 de reforme care contribuie în mod direct sau indirect la atingerea jaloanelor și țintelor din PNRR. Primul proiect de mai jos reprezintă un exemplu de contribuție directă pe care sprijinul tehnic a avut-o în atingerea jalonului agreat în PNRR.
Exemple de proiecte de reformă Combaterea părăsirii timpurii a școlii prin utilizarea Mecanismului de Avertizare Timpurie in Educație - MATE (proiect finalizat) Ministerul Educației a primit sprijin pentru două proiecte succesive în cadrul cărora a fost elaborată o metodologie de avertizare care să prevină părăsirea timpurie a școlii. Mecanismul de Avertizare Timpurie in Educație (MATE) abordează etapele de prevenire, intervenție și compensare a părăsirii timpurii a școlii. Aceasta a fost însoțită de instrucțiuni scrise și de sprijin practic pentru școlile participante. Administrația centrală și școlile au fost sprijinite să își dezvolte capacitatea de prevenire, intervenție și compensare pentru părăsirea timpurie a școlii. MATE a fost pilotat în 10 județe3 din România în peste 150 de școli și va fi pus în aplicare la nivel național cu sprijin financiar acordat prin PNRR. Proiectul a fost implementat în cooperare cu Banca Mondială. Proiectul contribuie în mod direct la realizarea jalonului 462 din PNRR care prevede intrarea în vigoare a Hotărârii de Guvern privind realizarea programului național pentru reducerea abandonului școlar. România a primit sprijin tehnic pentru redefinirea sistemului de acordare a licențelor industriale, fiind documentate 111 licențe emise de 43 de autorități. Recomandările din cadrul proiectului au vizat: · stabilirea unei licențe industriale unice care va înlocui alte licențe, raționalizându-le și simplificându-le, prin clasificarea in 3 categorii de risc (ridicat, mediu, scăzut). · eliminarea controalelor duble prin interzicerea cerințelor sau controalelor echivalente sau comparabile ca scop, la care solicitantul licenței a fost deja supus în România. · aprobare tacită în cazul în care autoritățile nu răspund în termenul prevăzut. · aplicarea principiului “o singură dată” prin care autoritățile solicită o singură dată aceleași documente, date, informații necesare în procesul de acordare a licenței. · înființarea punctului de contact electronic unic.
Proiectul a fost implementat în cooperare cu OECD care estimează că trecerea sistemului României la cele mai bune practici internaționale poate conduce la o creștere a nivelului PIB pe cap de locuitor cu aproape 4% pe termen lung. Recomandările au fost încorporate în Ordonanța de Urgență a Guvernului nr 140/2022 aprobată prin Legea 98/2023. Un al doilea proiect de sprijin tehnic este în curs de desfășurare și acordă asistență pentru implementarea legislației și pentru simplificarea licențelor comerciale și pentru servicii. Asigurarea unui acces mai rapid la servicii esențiale pentru ucrainenii refugiați în România (proiect în curs de implementare) Rezultatele preconizate ale acestui proiect, implementat în cooperare cu Banca Mondială, sunt: · sprijinirea autorităților în vederea asigurării unui acces mai rapid și a îmbunătățirii furnizării de servicii de asistență refugiaților ucraineni, pentru o mai bună integrare a acestora; · acordarea de asistență și de consiliere în vederea accelerării și îmbunătățirii accesului la educație și la servicii de sprijin psihosocial pentru copiii ucraineni strămutați în România. Sprijinul tehnic oferit până în momentul de față s-a concretizat într-un model de integrare inclusivă a elevilor ucraineni în școlile din România. (Comunicat RCER)
