NECESITATEA DEMARARII PROGRAMELOR

15 februarie 2022

Bugetul Ministerului Antreprenoriatului şi Turismului, aprobat prin Legea nr. 317/2021 a bugetului de stat peanul 2022, prevede finanțarea următoarelor programe pentru susținerea antreprenoriatului:

1. Programul „Start-up Nation România”cu un buget de 520,03 milioane de lei credite de angajament, din care 20,03 milioane de lei creditebugetare;

2.Programul Stimularea exporturilor, cu un buget de 70 de milioane de lei creditebugetare;

3. Programul național multianual de microindustrializarecu un buget de 50 de milioane de lei credite de angajament;

4. Programul de dezvoltare a activităților de comercializare a produselor și serviciilor de piață, cu un buget de 50 milioane de lei credite de angajament;

5. Programul național multiannual pentru dezvoltarea antreprenoriatului în rândul femeilor din sectorul întreprinderilor mici și mijlocii, cu un buget de 157,6 milioane de lei credite bugetare;

6. Programul național multianual de înființare și dezvoltare de incubatoare tehnologice și de afaceri, cu un buget de 5 milioane de lei credite bugetare;

7. Programul național multianual pentru susținerea meșteșugurilor și artizanatului, cu un buget de 1 milion de lei credite bugetare;

8. Programul pentru organizarea târgului întreprinderilor mici și mijlocii, cu un buget de 1 milion de lei credite bugetare;

9. Programul multianual de marketing și promovare turistică, cu un buget de 14, 7 milioane de lei, credite bugetare;

10. Programul de dezvoltare a produselorturistice, cu un buget de 502,8 milioane de lei credite de angajament, din care 102,8 milioane de lei creditebugetare;

11.Program privind unele măsuri pentru acordarea de sprijin financiar pentru întreprinderile din domeniul turismului, structuri de cazare, structuri de alimentație si agentii de turism, a caror activitate a fost afectată în contextual pandemiei de COVID-19, precum și privind unele măsuri fiscale, cu un buget de 1,18 miliarde de lei credite bugetare;

12. Schema de ajutor de stat privindsprijinireaindustrieicinematografice, cu un buget de 223 mil. de lei credite de angajament.

POZIȚIA CNIPMMR PRIVIND PROGRAMELE

PENTRU IMM-URI DERULATE ÎN ANUL 2022

CNIPMMR a susținut în mod constant necesitatea orientării spre investiții a bugetului, susținerea IMM-urilor, în contextual dat de efectele pandemiei de COVID-19 peste care s-a suprapus creșterea prețurilor la energie electrică, gaze natural şi combustibili, care afectează masiv şi cu precădere întreprinderile mici şi mijlocii.

CNIPMMR solicita Ministerului Antreprenoriatului şi Turismului demararea tuturor programelor de sprijin pentru antreprenori, având în vedere cele 2 crize, sanitară şi a preţurilor la energie electric şi gaze naturale, având în vedere că amânarea începerii acestora nu mai lasă antreprenorilor timpul fizic necesar implementării planurilor de afaceri.

Această solicitare are în vedere timpul relative îndelungat pentru începerea implementării programelor- în medie 4 luni si jumătate, dacă totul funcţionează perfect - raportat la etapele pentru demararea unui program:

Nr. crt.   Etapă   Termen

1   Dezbaterea publică   1 lună

2   Adoptarea actelor normative   1 lună

3   Elaborare ghidului de implementare   În paralel cu pct. 1

4   Realizare platformă informatică   În paralel cu pct. 1 şi pct. 3

5   Înscriere/concurs proiecte   15 zile

6   Evaluare   1 lună

7   Semnarea contractelor de finanţare   1 lună

8   Implementarea de către beneficiari

Programul fanion de susţinere a start-up-urilor - STAR-UP NATION ROMÂNIA - trebuie demarat cu prioritate, acesta având ceamai mare notorietate.

Deşi în DOCUMENTUL SINTEZĂ PRIVIND POLITICILE ŞI PROGRAMELE BUGETARE PE TERMEN MEDIU ALE ORDONATORILOR PRINCIPALI DE CREDITE, din proiectul legii bugetului pe anul 2022, se menţiona că „Măsura va fi structurată în componente de finanțare Start-up Nation - ediția a 3-a - finanțarea a 10.000 de proiecte cu o sumă de 200.000 lei pe proiect” din alocarea bugetară pe anul 2022 de 520.03 milioane de lei, rezultă că suma bugetată ajunge pentru 2600 de societăţi, practic de 4 ori mai puţin.

Se poate observa că pentru domeniul turismului sunt 3 programe de finanţare cu o valoare totală de1,69 miliarde lei, faţă de restul de 9 programe care au un buget total de 1,09 miliarde lei (869,33 milioane lei, fără schema de ajutor pentru industria cinematografică).

Pentru susţinerea programului Star-up Nation România, CNIPMMR propune o nouă grilă de evaluare şi noi criterii care să corecteze problem apărute în ediţiile anterioare:

Introducerea obligativității achiziției unui pachet digital care să conțină minim site de prezentare a activității, un soft de gestiune a datelor și semnatură electronică (maxim eligibil 25.000 lei);

Eliminarea diferențelor de punctaj dintre București, Ilfov, Cluj și restul județelor pentru o abordare unitară a programului la nivel national;

Acordarea de punctaj suplimentar componenței de contribuție proprie;

Acordarea de punctaj suplimentar proiectelor cu componență de inovare socială (planurile de afaceri care rezolvă una sau mai multe din problemele sociale ale comunității unde se implementează proiectul);

Acordarea de punctaj suplimenta raplicanților care s-au întors din diaspora pentru a deschide o întreprindere prin intermediul programului “Start-up Tech Nation”;

Renunțarea la departajare în funcție de numărul de locuri de muncă dar păstrarea obligativității creării a minim unui nou loc de muncă;

Acordarea de punctaj suplimentar asociaților/acționarilor care nu au mai avut calitatea de asociat/acționar în altă întreprindere până la înființarea societății cu care aplică;

Eligibilitatea societăților înființate începând cu data de 1 ianuarie 2020;

Locurile de muncă create prin program vor putea fi ocupate de angajați care nu au mai avut raporturi de muncă în ultimele 6 luni;

Introducerea restricției de înstrăinare a mai mult de 49% din părțile sociale/acțiuni pe perioada de implementare și monitorizare a programului.

Iulia HAINAROSIE

PROPUNERE CNIPMMR

Nr. crt.   Criterii de evaluaretehnică   Punctaj

Domeniul de activitate   Max. 25 p

A   1   Producţie   25

   2   Servicii   20

   3   Comerțşialteactivităţi   15

Calitateaplanului de afaceridepus   Max. 25 p

B   4   Proiectul are un caracterinovativ *   10 sau 0

   5   Cheltuielilebugetatesuntsuficientjustificate/fundamentate **   10 sau 0

   6   Planul de afacerivizeazăimplementareaunuisistem de management   5 sau 0

Nivelulprevizionat/asumat al cifrei de afacerinetepentruanul fiscal următorultimeiplăți, raportat la asistențafinanciarănerambursabilă ***   Max. 20 p

C   7   Cifra de afacerirealizatăînanul fiscal următorreprezintă minimum 40% din asistențafinanciarănerambursabilăsolicitată   20

   8   Cifra de afacerirealizatăînanul fiscal următorreprezintăîntre 30% și 40% din asistențafinanciarănerambursabilăsolicitată   15

   9   Cifra de afacerirealizatăînanul fiscal următorreprezintăîntre 20% și 30% din asistențafinanciarănerambursabilăsolicitată   10

   10   Cifra de afacerirealizatăînanul fiscal următorreprezintă maximum 20% din asistențafinanciarănerambursabilăsolicitată   0

Tipulcheltuielilorincluseînbugetulproiectului   Max. 20p

D   11   Active imobilizate (corporaleșinecorporale) ȋnpondere de peste 50% din valoareaasistențeifinanciarenerambursabile   20

   12   Active imobilizate (corporaleșinecorporale) ȋnpondere de 35%-50% din valoareaasistențeifinanciarenerambursabile   10

   13   Active imobilizate (corporaleșinecorporale) ȋnpondere de sub 35% din valoareaasistențeifinanciarenerambursabile   0

Asociatul/administratorul a urmat/vaurma un curs de antreprenoriat   Max. 10 p

E   14   Asociatul/administratorul a urmat/vaurma un curs/studii de antreprenoriatsau de management    10

   15   Asociatul/administratorulnu a urmat/nuvaurma un curs de antreprenoriatsau de management    0

* o activitate din care rezultă un produs, bun sauserviciu, nousausemnificativîmbunătăţitsau un procesnousausemnificativîmbunătăţit, o metodănouă de marketing sau o metodănouăorganizaţionalăînpracticile de afaceri, înorganizarealocului de muncăsauînrelaţiileexterne.

** achizițiilesuntjustificateprinatașarea de oferterelevante, cheltuielilesalarialesuntjustificateprincalculeeconomiceînconformitate cu legislațiaînvigoare.

*** neîndeplinireacifrei de afaceriasumateva conduce la corecțiitotale/parțiale din AFN.