ODHR a evaluat alegerile din Romania

9 decermbrie 2020

Echipa de observatori a Biroului OSCE pentru Instituții Democratice și Drepturile Omului (ODIHR) a organizat luni, 7 decembrie a.c, la JW Marriot Bucharest Grand Hotel, o conferință de presă, în persoană sau prin intermediul aplicației Zoom, pentru a prezenta constatările și concluziile preliminare, în urma alegerilor parlamentare din România. Şefa Misiunii Speciale ODIHR pentru Evaluarea Alegerilor din România a subliniat că, împreună cu echipa sa de experţi, va rămâne în Bucureşti încă o săptămână, perioadă în care vor realiza un raport complet, inclusiv recomandări pentru autorităţi, document ce va fi publicat în februarie 2021.

Au participat: Marianne Mikko, Șeful Misiunii Speciale ODIHR pentru Evaluarea Alegerilor din România, respectiv Marek Mračka, Șeful Adjunct al Misiunii Speciale ODIHR pentru Evaluarea Alegerilor din România. Misiunea Specială ODIHR pentru Evaluarea Alegerilor 2020 (SEAM ODIHR), condusă de Marianne Mikko, este alcătuită dintr-o echipă de 9 experți internaționali. Analiza OSCE asupra alegerilor parlamentare din 6 decembrie a.c. a evidențiat buna organizare din partea oficialitatilor române, în ciuda provocărilor generate de pandemia de COVID-19 si „și pe un fond de oboseală politică, fiind cel de-al patrulea scrutin electoral din țară în ultimul an și jumătate”.

Astfel, restricțiile privind libertatea de mișcare, respectiv limitarea desfășurării unei campanii electorale cu alegătorii, au dus la o campanie slabă în rândul populației. Din raportul preliminar al delegaţiei OSCE, condusă de estoniana Marianne Mikko, un punct forte l-a reprezentat modul competitiv și democratic al radiodifuzorilor publici, care au oferit acces gratuit și echitabil candidaților, în ciuda unei slabe vizibilitati a platformelor și a programelor politice. Și de această dată, Misiunea Specială ODIHR a atras atenția asupra modului inegal de reprezentare a femeilor în procesul politic de reprezentare în spațiul politic. „Lipsa unor mecanisme eficiente pentru promovarea participării politice a femeilor indică necesitatea unui angajament mai mare pentru a asigura o reprezentare adecvată a ambelor sexe. Un studiu elaborat de oorganizație a societății civile indică faptul că femeile care candidează reprezintă 29,5% din candidații propuși de partide. Aceasta înseamnă o creștere de doar 1,75% comparat cu 2016, în ciuda stimulentelor legale acordate pentru promovarea cadidaților femei, introduse în 2017”.

Cu toate că a generat o stare inițială de incertitudine, conflictul juridic de natură consitituțională cu privire la data alegerilor parlamentare nu a afectat pregătirile elctorale. Astfel, invocând contextul pandemiei de coronavirus din România, Călin Popescu-Tăriceanu a propus pe 30 septembrie amânarea alegerilor până în martie 2021. În data de 2 octombrie 2020, deputatul Adrian Dohotaru a depus la Senat un proiect de lege menit să amâne alegerile pe 14 martie 2021. Un alt aspect controversat evidentiat de Comisie a fost disputa cu privire la la instituția care are puterea de a decide această dată: Guvernul sau Parlamentul, soluția fiind dată în final de Curtea Constituțională, care a confirmat constituționalitatea legii, “dar Președintele a amânat aplicarea sa efectivă, prin încetinirea procedurii de promulgare”.

In mod oficial, campania electorală pentru alegerile parlamentare 2020 a început pe data de 6 noiembrie şi s-a încheiat pe data de 5 decembrie. În străinătate, alegerile parlamentare s-au desfăşurat în zilele de 5 şi 6 decembrie. Unii dintre interlocutorii SEAM ODIHR au declarat că cele șase mandate care reprezintă circumscripția pentru diaspora nu au reflectat numărul mare de voturi din străinătate, ceea ce reprezintă o inechitate din punctul de vedere al egalității dreptului la vot.

O alta mențiune critică făcută de ODIHR a vizat nivelul scăzut de transparență a ședințelor birourilor electorale de la nivel înalt, care nu au fost deschise publicului. În ciuda criticilor aduse cu privire la aspectele de comunicare interinstituțională, majoritatea interlocutorilor SEAM ODIHR și-au exprimat încrederea în administrația electorală, intr-un peisaj mediatic polarizat în jurul direcțiilor politice oficiale.

Comisia a evaluat astfel prestaţia Preşedintelui Iohannis: „Președintele s-a implicat în campanie, criticând în mod frecvent Partidul Social Democrat și apărând Partidul Național Liberal în declarațiile publice, în exercitarea prerogativelor sale pe perioada campaniei, uneori la limita graniței dintre atribuțiile sale oficiale și campanie“.

Echipa de monitorizare a presei a SEAM ODIHR a indicat faptul că, adesea, presa nu a făcut o distincție clară între diferitele formate de emisiuni, practici ce nu au delimitat clar linia dintre emisiunile editoriale și cele plătite.

Florentin STRECHE